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針對京華城容積率紛爭,永然聯合法律事務所所長李永然律師表示,京華城容積率560%,台北市政府早在80年2月13日公告的都市計畫說明書京華城土地使用計畫案細部計畫變更案時,就核准同意該土地變更為第三種商業區,容積率為560%,其相對的負擔是地主京華城公司應捐地30%,規劃設計為公園、廣場之用,捐贈並登記為台北市政府所有以回饋社會大眾,因此560%的容積率,在都市計畫說明書中有白紙黑字可查,這是毋庸置疑的。
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李永然表示,如果市府還是否定當時的都市計畫說明書京華城560%的容積率,也不依監察院糾正文回復認定其容積率560%,那麼即涉及違反行政程序法的信賴保護原則;至於市府「恣意」擴大解釋整體開發,綁進整體開發的條件,才要認定京華城容積率為560%?否定已載明在都市計劃說明書中的容積率560%?也恐將涉及違反憲法保障人民財產權的疑義。東吳大學新竹 燒烤法律系教授陳清秀表示,台北市都委會早在103年已應小地主要求,決議修改細部計畫,同意解除整體開發,把西北角劃出,讓小地主可自行開發,至於開發強度、容積率等條件並沒有改變,仍依工變商並捐地完成後的560%。其中,京華城和西北角土地都具有其可分割性,即使未參與整體開發、也維持容積率原有條件,官員不應選擇性解釋整體開發的意涵。
李永然直指,政府執行政策應依法行事、應有信賴保護原則,並且要有公信力,絕對不能此一時也、彼一時也,「執政黨可以輪替但政府永遠只有一個!這才是民主法治的國家,這才是台灣向全世界宣稱台灣是民主國家的驕傲和價值!」從大巨蛋案、美河市仲裁案、捷運聯開案的權配紛爭,到京華城容積率爭議,都凸顯內政部青年首次購屋優惠房貸2017條件一個嚴重的問題,即政府任意改變契約或法令,讓人民與政府間的信賴保護原則日益蕩然;如此不僅嚴重損害企業權益,最終其強大後座力也將反噬政府。如何撥亂反正,正考驗著台北市長柯文哲的智慧與遠見。(工商時報)
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